农民问题新趋向——欠发达地区农民难以“走出去”的原因

在新的背景下,从更高层次的意义上观察三农问题,着眼于农民的“可持续发展”,如农民素质与相应的职业地位(就业)的持续提升、农民的自主创业等,而不是仅仅着眼于农民的生存,来解决其就业问题,应该是政府新的战略思路。 就业与创业,将逐渐取代“扶贫”,成为新世纪中国农村和农民问题新的关注点。这种从关注“生存”到关注“发展”的转折,既反映了中国在解决农村问题上的巨大进步,也同时警醒我们——这是一个新的攻关阶段,是更加困难的“攻坚”时期。在这一时期,需要解决的不仅仅是农村物质方面的贫困问题,更需要解决几十年积累、被物质问题所掩盖的农民在制度等方面对市场经济的不适应(不仅需要深化改革。