多边援助机构有关城市政策的变迁

在 1 98 0年代 ,多边发展援助机构似乎无一例外地围绕城市管理和伙伴关系的概念制定其城市政策。但是 ,很显然 ,有关机构使用的这些术语的确切含义一向是含混不清的。结果 ,有关的辩论或者流于过度模糊的理论分析 ,或者仅仅讨论有关项目的现有成果。在这种情况下 ,多边机构以外的评论者便经常承担起解释这两个术语的任务 ,即以有关的文本为基础 ,推断其含义。我不否认该方法的有效性 ,本文只尝试提出另一条路径 ,即追溯这些概念产生的历史进程。着眼点将特别集中在传递和连续———或相反 ,断裂———的关系上 ,这些关系构成了上述进程 。