建立“两级三层”新型国有资产管理体制的构想

解决国有资本产权主体缺位,是国有企业改革绕不过的“关”。解决这一问题的关键是进行国有资本管理体制的创新。“十六大报告”指出:“改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利。