摘要
目前,不少地方仍然实行计划经济体制下的财政预算管理,其弊端在工作中日渐显现:一是预算编制粗放,不科学,造成有限的财力资源分布不合理.传统预算编制大多采用"基数加增长"的方法,部门经费的多寡,不是取绝于事业的发展,人员的增减变动,而是取绝于原来的基数,在财力有限的情况下,高的直线上扬,低的一时很难上去,单位之间苦乐不均,从预算单位来说,有的通过"三产"或行政事业性收费增加了收入,但基数法不考虑这些因素,严重脱离了实际,从客观上给这些单位提供了做假账,私设"小金库",挥霍浪费的条件,使本来就捉襟见肘的财政雪上加霜.
