转型时期国有商业银行的产权改革与金融控制

OWNERSHIP REFORM AND FINANCIAL CONTROL BY CHINA STATE-OWNED COMMERCIAL BANKS DURING THE TRANSITIONAL PERIOD FROM PLANNED ECONOMY TO MARKET ECONOMY

当前国有银行产权改革的渐进性与入世以后对产权改革要取得较快进展的迫切性形成矛盾 ,但现行的制度缺陷、国有银行运作缺陷以及政府金融控制边界的不确定性都使得国有银行产权改革的理论研究和实际操作踯躅难行 ,使得国有银行对体制嬗变过程中产权改革所应依循的具体轨道产生了操作上的困惑。本文在研究国有银行产权改革与政府金融控制的基础上 ,提出了转型时期国有商业银行产权改革的有效路径 ,即第一步 ,实行国有独资公司形式 ;第二步 ,国有独资公司形式转变为实行纵向产权结构的有限责任公司制 ;第三步 ,将纵向产权结构的有限责任公司制转为实行横向产权结构的股份有限公司制。