《救助办法》告别“恶法恶治”

《城市生活无着的流浪人员救助管理办法》已经于2003年6月20日颁布,与1982年颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》相比,从收容到救助,无疑是一个进步。那么,我们该如何理解这部救助弱势群体的条例?这部条例还有哪些不完善之处?日前,本刊记者采访了著名法学家、国家行政学院杜钢建教授。