关于县(市)机构改革与编制管理走出困境的思考

改革开放以来,县级政府先后开展了多次大的机构改革。特别是世纪之交开始进行的第四次机构改革,取得了一定的成效。但是,无庸讳言,这次改革仍然只是初步的,基本上没有达到预期的效果。以湖北省为例。湖北省县市级机构改革是于本世纪初进行的。相对于中央和省级机构改革而言,县市级机构改革在人员分流方面压力更大些,加上其他种种原因,这次县(市)级机构改革离预期目标之间的差距较为突出。