化解“转型成本”的可选路径——中国社科院欧洲所副所长郑秉文教授访谈

记者:'基础养老金现收现付'加'个人账户完全积累'的部分积累制,是我国基本养老保险制度设计的基本特征。其目的在于适当建立起个人养老金预先积累机制,以减轻未来人口老龄化对养老基金的压力。但是在新的养老保险制度的实际运行过程中,大量个人账户资金被用于当前养老金的支付,导致了个人账户的'空账'运行。由此引发了个人账户应是'实账'还是'虚账'的学术争论和政策探讨。主张'实账'的人认为,'空账'运行不仅有悖于制度设计的初衷,而且对养老基金的未来给付能力和长期平衡能力造成了损害。持相反见解的人认为,从现收现付制走向部分积累制。