纳税评估:特点作用与实践问题

纳税评估是指税务机关对纳税人、扣缴义务人在一定期间内,履行纳税义务、扣缴义务的情况,采取特定的方法,进行系统的审核、分析、确认、评价,并对一般涉税违法行为依法进行处理的工作过程,它是税源监控的一项具体措施.纳税评估是在新征管模式下发展起来的税收征收、管理机制的手段之一,从一定意义上看,它在实施税收的征收与管理职能的同时,部分地兼顾了税务稽查和税务司法救济的功能.界定纳税评估的内涵是研究纳税评估问题的起点.笔者认为,正确地界定纳税评估应从以下几个方面入手: