国有资产产权转让初探

产权制度是指用以明确产权关系、界定产权管理职能从而有效保证产权约束,最大限度维护和发展资产所有者利益的一整套组织规范和行为规范。在产权制度里,我们首先碰到的就是有关产权界定和产权转让的问题。产权界定是产权转让的前提和基础,而产权转让是产权界定的运动状态,是产权改革的本质,因为只有通过产权的自由转让,才可以使产权界定由不合理达到合理。从实际经济生活上看,如果没有产权的自由转让,一方面便意味着占有某种特殊经济资源者具有一种特殊的垄断地位,这样他便有一种特权,可以操纵市场而获得 '超额利润';另一方面,存在着许多闲置的资产不能充分发挥作用。