关于通用公文定义问题的思考

通用公文作为文书学中的重要概念,已有文书学著作中的解释大多不触本质。考查通用公文区别于专用公文而得以通用的原因是体现行政管理职能特征。它一般以通用文种(称)为标志,但判断一公文是否通用公文的根本是看其内文是否体现行政管理职能特征。