推进普遍服务 从体制建设入手

Universal Service should start with System Reform

中国是一个地域非常广阔的国家,自然条件、人口分布千差万别,经济发展极不平衡。我国的固定电话总数和移动电话总数均达到了世界第一,到2002年底,电话普及率达到了33.74％,固定电话主线普及率达到了16.8％,移动电话普及率达到了16.19％。但目前全国仍有14.7％左右的人口得不到基本的语音服务,甚至在经济发达的东部地区,也没有实现全部行政村“村村通电话”。电信是发展经济的强大推动力,实行电信普遍服务,是世界各国缩小信息贫富差距进而缩小贫富差距的主要手段,也是电信管制的重要内容之一。