海南特区的体制和政策探讨

Systems and Policies in Hainan Special Zone

基本模式:建立以市场经济为基础,多种所有制并存,以引进外资和发展贸易为主要依托,贸工农旅各产业协调发展的外向型经济。体制和政策:建立特别免税区;货币可以自由兑换;削减政府财政开支,增加财源;对外贸易全面放开经营,允许海南热带农、林、水产养殖产品自由销往大陆,免征产品税;资金融通以吸引外资为主,增加内部储蓄为辅;价格尽快全面放开,同时加强管理;土地利用最好采取低价政策,将土地作为投资要素,以吸引外资共同开发;树立效益、竞争力和科技进步三位一体的观念,走“科技兴省”的道路。组织依托:调整和改造政府机构职能,建立“小而有效”的政府;改造和重建微观生产组织;发育中间组织。