试论科技政策概念

如何界定和准确理解科技政策的涵义,目前学术界尚未有一致的意见。本文首先探讨一般政策的涵义,再结合科技实践的历史发展,阐述科技政策的涵义。一在中国古汉语中,分别使用了“政”、“策”二字。合二字之释义,政策应为治理国家、管理国家事务的谋略或规定。英文之政策一词从政治演化而来。政治源于希腊语 Politeke,意为“关于城邦的学问”。因为当时是城邦国家,所以政治的意义也就是治理国家。随着西方政党政治的兴起,从政治演出政策,被用来指政党及其政府为某一特定目标而采取的行动。日本人首先用“政策”来表示英文的 Policy,并解释为政党及其政府在政治上采取的方针。