为什么要适当扩大指导性计划的范围?

过去计划工作中的一个重大缺陷,就是常常把计划经济制度与计划管理形式混为一谈,一说计划经济就强化指令性指标,以致把指令性计划看成是计划管理的唯一形式,使计划工作越搞越死。其实。