改革企业双重领导体制 巩固和完善厂长负责制

实行厂长负责制,是企业领导体制的一项重大改革。它对强化生产行政指挥系统,改善经营管理,提高企业决策水平和经济效益起了重要作用。但是,这一改革还有不少值得研究和探索的问题,其中尤为突出的是,企业存在着党政平列的双重领导。这个问题不解决,厂长负责制就难以巩固和完善。 (一) 以厂长负责制取代党委领导下的厂长负责制,无疑是个很大的进步。它在一定程度上克服了党政不分,以党代政,厂长责权分离,指挥不灵等弊端。但由于企业存在双重领导体制,因而统一指挥同多头领导的矛盾,仍不可能得到彻底解决。第一,从企业的性质和厂长的地位上看,双重领导有碍于厂长集中统一指挥。