土库曼斯坦的中学毕业生不能立即进入大学

土库曼斯坦总统萨·尼亚佐夫命令,今年中学毕业生必须在所选择的专业领域工作两年之后才能进入大学,而不是中学毕业后立即进入大学。很难理解的是,怎么能把刚毕业的。