摘要
党的十六大把全面建设小康社会作为本世纪头20年全党、全国人民努力奋斗的战略目标,乃是全国人民共同的呼声,更是广大农民梦寐以求的宿愿。从目前来看,我国还未实现小康水平的主要是农村地区,还未达到小康生活水平的主要也是农民。如何使8亿农民步入小康,是摆在全党和全国人民面前亟待解决的重大战略问题,也是我国全面建设小康社会的重点和难点。让8亿多农民都留在农村挣钱建设小康社会,这是不现实的,还必须让他们分流挣钱奔小康。所谓分流就是指让一部分农民(户)往城市移民创业,挣钱奔小康,而另一部分农民(户)则留在农村,就地挣钱建设小康社会。农民(户)分流。