资本市场“内外有别”缘于风险恐惧

【访谈导索】 考察中国资本市场开放进程,会发现往往是先外后内:很多领域对外资放开了,但民营资本还是禁入。有些人误以为“先对外后对内”的准则是崇洋媚外、嫌贫爱富,不给中国民间资本以主动权。但学者江濡山指出,这是不了解中央的战略意图。他指出,中央关于金融改革及资本市场开放有这样一个大前提:任何关于开放资本市场的举措,必须首先保证不会对国有商业银行造成威胁;而且要有利于推动国有银行改革向着减轻历史包袱的方向发展。因此可以推断,中央关于金融改革的战略意图应该是:先解决几个国有商业银行的根本出路问题,再按照市场化规则完善资本市场要素,然后对民间资本彻底开放。而“先对外”旨在吸引外资,特别是国际金融资本参股几大国有商业银行。说白了,就是把国有商业银行的债务包袱作为获取金融业务经营权的交易筹码。而中国大多数民营企业基本上没有实力参与国有商业银行的改制。在这种情况下,若盲目向民间资本完全开放资本市场,等于瓦解了国有商业银行的存在基础,这对目前整个国民经济的发展而言是非常危险的。