对外投资内部控制制度浅探

一、内部控制的概念与功能 内部控制起源于内部牵制,是由企业管理人员在经营管理实践中创造,经审计人员总结逐步完善而形成的一种控制体系。不同的人给出的概念不一样。权威的概念是1992年美国“反对虚假财务报告委员会”所属的内部控制专门研究委员会发起机构委员会(简称COSO)的报告中的定义:内部控制是一个过程,受企业的董事会、管理当局和其他员工的影响,旨在保证财务报告的可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循。清华大学的陈关廷博士认为:内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。其贯穿于经营活动的全过程,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素,并受企业董事会、管理阶层及其他人员的影响。