浅议中央与地方政府间转移支付的效率

Efficiency of Transfer- payments between National & Local Governments

中央政府对地方政府转移支付的目的是缓解纵向非均衡和横向非均衡。缓解纵向非均衡体现在平衡地方财政收支缺口和地方财政特殊支出缺口 ,贯彻的是效率原则 ;缓解横向非均衡体现在平衡地区间财政能力差异、地区公共品外部性和地区公共品规模经济 ,前者贯彻的是公平原则 ,后两者贯彻的是效率原则。应从转移支付体系的设计、转移支付手段的选择、转移支付与市场机制的配合等方面提高中央对地方政府间转移支付的效率。