摘要
背景提示 1989年,江苏在基本上普及了小学教育之后,正按规划有步骤地实施九年义务教育。随着分级办学分级管理新体制的建立,调动了地方办学积极性,各地办学条件得到较大改善,教育教学改革也有了一定进展。但是,由于片面追求升学率错误倾向的干扰,影响了对小学教育任务的正确认识,偏重智育、偏重考试科目、偏重分数的现象仍然没有得到解决,小学生的课业负担仍然过重。这种状况已经严重影响了教育方针的全面贯彻,危害着学生的身心健康,危及到民族素质的提高。江苏省教育行政部门意识到,必须以对国家前途和民族未来高度负责的精神,端正教育思想,采取切实有效措施,从改革中寻求出路。1990年12月25日,江苏省教育委员会颁发了《关于当前小学教育改革的意见》,明确提出必须“着力把以升学为中心的应试教育转到以提高素质为核心的国民基础教育轨道上来”。