基层财政困难与对策研究

一、基层财政困难的表现 据测算,湖北省财政贫困县(市)约占25～30％。各县(市)财政困难的表现形式基本相同,区别之处仅在于困难的程度差异。为全面客观地反映基层财政困难的状况,我们对十堰市所辖六个县(市)1990～2001年财政经济运行情况进行了调查和分析。十堰市所辖六县(市)的财政状况,在全省具有较强代表性:有财政基础稍好、处于全省中等偏上的丹江口市,有财政状况较差、处于全省中等偏下的郧县,有财政处于贫困状态的郧西、竹山、竹溪、房县四县。笔者的研究以四个贫困县为主。