农民增收政策何以收效不明显

1.实际的农民收入增长。2000年,我国农民人均收入仅相当于城镇居民的35.9％,而且实际收入水平可能要低于公布数,理由如下:(1)2000年,农村居民的恩格尔系数为49.1％,这意味着我国农民已普遍步入小康。但是,1990～2000年的10年间,我国农村居民恩格尔系数总共只下降了9.67个百分点,而2000年却陡然下降3.5个百分点,这可能是因为统计夸大农民收入后,扩大了农民支出基数,降低了食物消费的支出比重。