解决就业问题需从宏观政策着手

改革开放前,充分就业被政府作为与经济增长并列的首要经济目标,以体现社会主义经济制度的优越性。改革开放以来,特别是社会主义市场经济被确定为中国经济体制改革目标以来,经济增长目标逐渐取代充分就业目标成为政府的首选目标,充分就业不再是与经济增长并列的目标,而是从属于经济增长的需要,特别是要服从于提高效率的需要。尽管随着就业形势的变化。