行政裁量基准在日本之展开——以裁量基准的法律性质及其控制为视角

一、引言近年来,我国行政机关在行政处罚领域相继制定了大量的裁量基准,但在裁量基准的具体适用上不断出现纠纷,并出现了相应的司法判决。[1]如何应对这一现象已成为行政法学的一个课题。在裁量基准的研究中,我们无法回避何为裁量基准、裁量基准的法律性质是什么、在司法审查中裁量基准发挥何种作用这些关于裁量基准的基础理论问题。针对这些问题。