地方公共团体条例制定权的界限和扩张可能性——以地方分权改革在日本的展开为切入点

Japanese Local Public Entities Enactment Power of Municipal Ordinance’s Limits and Expandability:Centering Around Twice Decentralization Reform

序论中国在2015年修改了《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》),对设区的市赋予立法权,实现了地方的立法权限的扩张。[1]韩国也在2018年3月公开了文在寅宪法修正案,[2]宣布建立地方分权国家并扩张地方公共团体的自治权。[3]可见,走向地方分权、扩张地方的立法权是不可阻挡的趋势。就我国而言,尽管地方的立法权得到了一定的扩张,还有许多限制和不足。