推进制度创新 增加农民收入

增加农民收入是“十五”期间经济工作的重点和难点。而要解决农民增收问题,就必须大力推进农村制度创新,这是实现农业生产力长期提高,增加农民收入的重中之重。 一、把取消农业税作为增加农民收入的突破口 改革开放以来,农民收入水平的提高主要得益于农业单产迅速提高和农产品收购价格的大幅度上扬。然而随着大宗农产品过剩状态日益严重,单纯通过增加农产品的供给来增加农民收入和大幅度提高农产品价格都不现实。何况农业生产成本逐步上升,大约年均增长10％,尽管国家制定了粮食保护价收购政策,但农产品价格指数增长却连续出现负值,农业失去竞争力。我国大部分人口仍生活在农村。