环境公益诉讼制度立法应将地方政府纳入被告范围

新环保法并没有将地方政府纳入环境公益诉讼的被告范围,这并不利于通过环境公益诉讼敦促地方政府依法履行环保职责。参考国外的成熟经验,我国应在立法中明确将地方政府纳入被告的范围,加强地方政府的环境保护责任。