管区实体化与村民自治动力的激活

在鲁东地区的农村,村干部工资很低,在一个农业县,大多数村支书一年的工资不到2万元。但村庄内部却有很强的动员能力,村干部也有很强的积极性回应村民的公共品诉求。不同于很多中西部农业型村庄的维持型治理,也不同于长三角一带高度行政化的村庄治理形态,鲁东地区村级治理的活力让人印象非常深刻。