解决城市化进程中农民问题需顶层设计

当前收入分配的复杂矛盾是城乡收入差距还在拉大,农民缺少工资性和财产性收入,靠种地过不上富裕的生活。城乡二元结构下,由失地农民引发的群体事件成为最大的社会不稳定因素。城镇化进程中农民问题的解决需要顶层设计,必须作出从上而下、以难带易的政策安排,要以全局视角,准确把握与农民相关的各种要素,统筹推进城镇化进程。