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上海市南汇区惠南镇试水基层民主改革政府工程立项由人大代表表决决定上海市南汇区惠南镇试水基层民主改革,即政府工程立项由人大代表决定。该镇实事工程项目建设采取工程立项由人大代表"点菜"、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估的措施。具体做法是先由镇人大办公室和镇政府通过听证会、座谈会、问卷调查、个别访谈、政府网站等方式,征集各方意见,汇总后,形成"年度政府实事工程征询表"。