制定政策须遵循民主与公正原则

9月上旬,北京市计划出台征收道路拥堵费政策的消息,犹如投石入湖,激起民意喧哗的声浪。此前,深圳、广州、上海等地也曾出现过类似设想,同样引发一地争议。最近10多年来,随着中国社会快速步入"汽车时代",交通拥堵、环境污染等城市病愈演愈烈,成为城市管理必须解决的难题。从限行到限号、从限牌到限停,各地频频祭出行政、经济的调控手段,却收效甚微,其正当性、必要性也不乏令人生疑之处。