地方特色立法原则实现的难点与对策

在立法观念层面,地方特色原则作为地方立法三大原则之一及其重要性,已成为立法界的共识;但在立法操作层面,因缺乏对其含义、性质和功能的准确把握,难以有效实现。为此,本文试图厘清该原则的概念、内涵及其功能和梳理当前操作难点,提出初步的对策。