行政处罚设定权的放限之辨

近期召开的省级人大立法工作交流会上,全国人大常委会法工委有关人士披露,正在研究行政处罚法的修改,要适度扩大地方性法规设定行政处罚的权限。这一信号意味着,困扰地方治理已久的一个制度难题,已到了必须解决的关口。早在1996年出台的行政处罚法,是我国第一部规范行政机关共同行为的法律。