立法第三方评估:创新与方法

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,"对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估……"。以完善立法评估为契机,如何结合立法部门的实际,科学定位和合理利用第三方评估,成为立法部门必须面临的一个现实问题。第三方评估源于20世纪20年代西方发达国家,其核心是由独立的外部机构来实施评估。所谓第三方系指由政府以外的社会组织担任评估方,其评估活动独立于评估对象。