国有资产分级所有的新思路

党的十六大报告明确提出，要建立中央政府和地方政府“分别代表国有履行出资人职责，享有所有者权益”的国有资产新型管理体制。笔者认为，这是对现行“国家统一所有、政府分级管理”的国有资产管理体制框架的重大突破。正确理解这一重大理论创新，对于构建符合我国社会主义市场经济要求的国有资产管理体制，具有极为重要的指导意义。