晚清财政摊派与杂税的产生之研究

晚清在很多方面呈现着亘古未有的变局,不但政局跌宕起伏,社会经济变化巨大,财政支出与财政收入模式也发生着变化。在财政极度困窘的形势下,晚清政府无力从根本上对财政支出项目进行合理调整,只能采取'量出制入'的财政政策,竭力搜刮民脂民膏,使财政收入变态性地增加。是时,为维持国家机器正常运转,州县地方政府开办的大量苛捐杂税,于收入则鸡零狗碎,无所不包,于支出则东挪西凑,穷于应付。