破解县域金融萎缩难题

近几年国有商业银行为加强内控,降低不良贷款比例,加强了统一法人管理,上收了县域金融机构的贷款权,一些地方撤并了县级国有商业银行的分支机构,结果减少了县域经济的贷款份额,使县域经济变成了单纯资金输出地区。据统计,1998年以来,中国工商银行撤消了8700个分支机构,中国银行撤消2722家,中国建设银行撤消3601家,中国农业银行撤消1万多家。撤并的分支机构主要集中在各商业银行县及县以下的机构。到目前,除农行外,其它三家国有商业银行已基本退出落后地区的金融市场。从全国范围看,县级商业银行的撤并大多发生在落后地区,而从资金地域间的流动方向看,县域金融萎缩意味着更多的农村资金流向非农产业、县域金融资金流向大中城市。从资金外流的渠道看,主要媒介是邮政储蓄和国有金融机构。