论政府职能的层级与转变政府职能的支持因素

On grades of governmental function and supporting factors of transforming governmental function

研究政府不可避免地要涉及政府职能 ,而长期以来对政府职能具体内容的界定就存在许多不同观点 ,这些观点大多是立足于静态的、结构性的分析 ,将政府职能按内容、涉及范围、运行方式等分为若干方面。如果只是立足静态的、结构性的分析 ,势必会在不同时期得出不同的政府职能的结论。从政府与环境之间 ,特别是与社会之间的互动关系切入 ,将政府职能分为原生性和获得性职能 ,可以找出获得性政府职能与社会环境之间的内在关联和实现两者动态平衡的环境支持条件。