适用听证之罚款数额的立法检视

作为一类主要的行政处罚,罚款具有'适用主体最多、适用范围最广、适用频率最高、适用幅度最大等特点'。[1]基于这些特点,罚款可能给相对人的财产权及其他权益带来较为普遍的、频繁的和严重的侵害。鉴于此,我国的《行政处罚法》第42条明确将'较大数额罚款'与'责令停产停业''吊销许可证或者执照'一并纳入行政处罚听证范围之中。