发挥人民银行对资金市场的推动作用

随着金融体制改革的深入进行,各地资金市场已陆续建立,这无论对于微观搞活还是对金融的宏观控制都是十分必要的。专业银行可以通过资金市场的活动,自动调节资金余缺,力求其资金的供求平衡;人民银行作为中央银行则可利用资金市场,逐步过渡到运用“公开市场”业务,加强对宏观金融的调节。但是从目前所建立的资金市场看,其作用还没有充分发挥。除了缺乏强烈的资金融通观念,仍然存在着资金供给的大锅饭外,另一个不可忽视的原因,就是作为中央银行的人民银行在资金市场上所起的作用不大,似乎仅仅是牵头、提供资金市场地点以及通过临时贷款的掌握推动资金市场。随着资金市场的开放,资金融通方式逐渐增多,既有利于人民银行的宏观调节,同时也对人民银行的宏观调节提出了更高的要求。人民银行除应采取必要的行政手段和强制措施以保证金融体制改革的顺利进行外,还应充分发挥人民银行的优势,加强对经济的间接控制,促进专业银行和其他金融机构资金融通。从现阶段上看,影响人民银行这一作用发挥的原因,一是人民银行调节资金市场的手段过于简单,仅仅依靠控制临时贷款;二是人民银行本是结算中心,却没有主动掌握专业银行同业往来的清算工作,使专业银行在不能取得上级行下拨资金或人民银行临时贷款时,可以采取拖欠同业往来或压报单等手段;三是在资金供求矛盾突出的情况下,临时贷款利率普遍低于资金市场利率,不利于专业银行间拆借资金。