公共治理视角下推进地方民主立法的实践与思考

党的十九大报告提出,要'推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治'。良法是善治的前提,提升立法质量是打造良法、保障善治的必然要求,而科学立法、民主立法、依法立法是提升立法质量、实现良法善治的根本途径。其中,民主立法则突出了立法活动的人民属性,通过广察民情、广纳民意、广聚民智,把人民群众的利益诉求和意志主张有效地汇集起来,更具灵活性、富有创新性。对地方人大立法而言,引入公共治理视角,对于正确把握最广大人民的根本利益.