地方立法中行政处罚条款的合理性研究——以设区的市地方立法为样本

定量分析相关法条可以发现,设区的市立法在行政处罚合理性层面存在的问题复杂多样。这些问题主要由上位法中不确定性因素导致的立法依据不明确,地方立法主体能力的欠缺及多重因素下的利益权衡,监督机制的不畅通等因素所致。因此,设区的市立法中的合理性问题,需要通过多向度的方式进行体系化解决。立法前,通过明确上位法依据与增强地方立法能力夯实立法的根基;立法后,通过立法审查与司法监督予以纠偏;技术层面,运用大数据技术增强立法的科学性与精确性。