风险灾害危机连续统与全过程应对体系

一、连续统解释框架:'风险—灾害(突发事件)—危机'灾害是一个古老的话题。千百年来人类一直面临各种灾害的侵袭,对灾害的抗争与反思也从未停止过。在长期灾害研究的过程中形成了三种学术传统,相应地也产生了三个核心概念:一是'工程—技术'传统,相应的核心概念是'灾害'(disaster),其研究者大多来自自然科学与工程技术学界,持乐观主义态度,坚信可以通过工程技术(engineering)、教育(education)和执行(enforcement)来预防和控制灾害。