嵌入与整合:超大城市公共活动风险管理体系优化研究——从上海外滩陈毅广场踩踏事件切入

超大城市的特性决定其面对的现代安全风险日益增多,突发事件发生概率上升,尤其是公共场所的安全管理压力增大。从上海'12·31'事件来看,目前我国的公共安全管理体系和应急管理体系虽然逐步完善,但依然存在运动化、碎片化和单方化等弊端,公共活动风险管理体系亟待整合与优化。本文从灾害风险防控模型出发,剖析了该事件背后的体制机制问题。