等级体制下的契约化治理

1978年以来的改革经验表明,当代中国的中央与地方关系并不处在一个僵化的状态,无论是改革的发动还是改革的可持续,地方的动力都非常重要。在某种程度上,这与八二宪法的独特性质紧密相关,尤其是其中的'两个积极性'条款,更是成为了一窥中央与地方间的复杂互动过程及其相应的运作机制的一扇窗户。行政分权的两种模式'托克维尔命题'告诉我们。