摘要
我国实行土地的国家和集体二元公有制。但集体土地被立法有例外地设定了建设使用的禁止——除宅基地、乡镇企业用地及乡村公益用地外,任何单位和个人只能申请国有土地进行建设使用(《土地管理法》第43条)。由此,在效果上确立了有例外的建设用地国有制。制度安排有其特定的历史背景、制度预期和立法技术的权衡考虑,但建设用地国有制已然成为现行土地制度最大的争议之一。为此,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
出处
《社会科学文摘》
2017年第12期70-72,共3页
Social Sciences Digest
