“信访型”行政滥诉案件频发的经济分析与规制——基于边际效用理论的视角

立案登记制及新行政诉讼法的全面实行,旨在打破历来人民群众反映强烈的"民告官"行政案件立案难、审理难等问题。制度、法律的价值、效用在行政诉讼实践中的直接反映即是案件数量的大幅上升,人民群众的诉讼权利得到了最大程度地保护。经过实证考察发现,信访者提起的行政诉讼案件随着诉讼门槛的降低所占比重增幅上升较快,而此类案件对行政司法审判工作带来巨大压力。为此,笔者以所在基层法院五年来受理的33起信访者提起的行政案件为研究对象,提出了"信访型"行政滥诉案件的概念,并借助经济学中边际效用理论对该类型案件进行深入分析,进而提出了一些有针对性的意见建议,以期能对"信访型"行政滥诉案件进行有效规制,真正实现司法救济的良性运行和社会矛盾的有效化解。