规范与重构:中基层法院审判综合岗位人案配比审视与研究

我国法院人员分类管理与司法责任制改革相应而生,但是效果如何引人思索。本文研究了审判综合岗位运行情况、分析了审判综合岗位运行现状及原因,并以时间案件人员为轴,剖析审判综合岗位的逻辑切入点和解决法。本文分为三部分,第一部分是审判综合岗位运行情况的分析,以R市中基层法院为分析样本。审判综合岗位从岗位分布、案件类型和办案比例看呈现"杂"的特点,又存在职能多元化、组建多样化、法官稀有化等特点。第二部分是审判综合岗位运行现状的原因分析。改革过渡化、审判专业化、思维差异化、管理幅度化和人员落差化,都是审判综合岗位现状呈现三"杂"四化的成因。第三部分探讨审判综合岗位人案配比设置的基本逻辑。首先,从人员、案件和时间的角度,探求审判综合岗位人案配比的科学设置,以时间为轴,探求办理案件数公式,并通过办案利用率概念的引入验证人案配比的设置科学性,最终得出审判综合岗位人案配比的大致设定;其次,从人员和案件的角度,探求繁简分流和人员无缝衔接,创新繁简分流的新机制;再次,从人员角度出发,以人为中心探索法院审判综合岗位人才培养和评价体系。